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《中華人民共和國黃埔海關關于加工貿易企業賬簿、單證的管理規定的通告》

《中華人民共和國黃埔海關關于加工貿易企業賬簿、單證的管理規定的通告》[an error occurred while processing this directive]

埔關調【2002】157號
各加工貿易企業:
根據《中華人民共和國海關稽查條例》及海關其它有關規定,對外加工裝配經營單位及加工企業、外商投資企業、保稅倉庫等加工貿易企業,必須按照海關規定和會計法律法規,設置、編制和保管會計帳簿、會計憑證、會計報表及報關單證等有關資料,真實、完整、準確地記錄和反映企業進出口業務有關情況,并按海關要求報送有關資料。企業不按規定建立、保管和報送有關帳簿、單證,拒絕、拖延提供或轉移、隱匿、篡改、毀棄帳簿、單證的,屬于違法行為,由海關責令限期改正,逾期不改正的,處以罰款,情節嚴重的,取消報關資格,并作為海關評定企業管理類別的依據。
為了引導企業自覺遵守國家法律法規和海關有關規定,規范建帳行為,提高企業經營效益和海關工作效率,現將有關事項通告如下:
一、凡在我關注冊或備案(不包括異地報關備案)的對外加工裝配經營單位及加工企業、外商投資企業、保稅倉庫等加工貿易企業,必須按照海關稽查條例、有關會計法規和本通知附件《黃埔海關對外加工貿易企業帳簿、單證的管理規定》(詳見附件1)的要求,建立健全、保管和報送有關帳冊、憑證和報表。
二、根據《中華人民共和國海關稽查條例》規定,海關建立年度定期報送帳冊資料制度,各有關企業需在每年的1月1日至4月30日將有關帳冊、報表(包括會計報表和《加工貿易企業進出口業務報表》)送至所在地主管海關稽查部門或指定部門審查。
三、為適應海關對外加工貿易實行計算器管理的需要,提高工作效率,海關推行使用計算器閱帳,委托會計師事務所記帳和報帳的企業,海關可以通過計算器查閱企業保存在事務所的帳冊資料,使用計算器自行記帳的企業可以通過計算器向海關傳輸帳冊資料供海關查閱。
四、各有關企業請自收到本通告之日起三十天內,對本企業的建帳情況和內部控制度進行檢查,凡有不符合本通告要求的,予以改正,健全內部控制。逾期不改正的,經海關發現,海關將依據《中華人民共和國海關稽查條例》第二十九條及第三十條規定進行處理,并根據《中華人民共和國海關對企業分類管理辦法》的規定,有關帳冊管理不符合海關要求的,不得評為A類管理企業,其中實施行政處罰的,海關評降為C類管理。
五、本通告自公布之日起實行。
附件1
中華人民共和國黃埔海關對加工貿易企業帳簿、單證的管理規定
第一條            為了規范加工貿易企業建帳行為,健全企業管理,提高企業經營效益和海關工作效率,根據《中華人民共和國海關稽查條例》、有關會計法規及海關其它有關規定,制定本規定。
第二條            凡在黃埔海關注冊或備案(不含異地報關備案)的外商投資企業、對外加工裝配經營單位及加工企業、保稅倉庫等加工貿易企業,必須按照海關規定和會計法律法規,設置、編制和保管會計帳簿、會計憑證、會計報表及報關單證(或專門帳冊)等有關資料、真實、完整、準確地記錄和反映企業進出口業務有關情況。
第三條            凡在我關備案或注冊的對外加工裝配的加工企業、保稅工廠有下列帳冊、憑證和報表所反映的業務活動的,必須按照海關稽查條例、有關會計法規的要求,建立健全和保管下列帳冊、憑證和報表:
               (一)進出存帳。包括原材料帳、產成品帳、邊角廢料帳、生產設備帳、委托加工和受托加工帳,入倉單、送(出)貨單、領料單、退貨單。保存15年。
        (二)反映每批量完工產品實際耗用原材料情況的帳冊或記錄。保管15年。
        (三)銀行存款帳和現金日記帳。保管25年。
        (四)與加工過程有關的資料,包括訂單、生產令(制造令)。保管15年。
        (五)反映資金往來等情況的其它有關帳冊。保管15年。
        (六)加工貿易企業進出口業務報表(一)至(三)(附件5、6、7),保管3年。
第四條            凡在我關注冊的外商投資企業、對外加工裝配經營單位有下列帳冊、憑證和報表所反映的業務活動的,必須按照海關稽查條例、有關會計法規的要求,建立健全和保管下列帳冊、憑證和報表:
               (一)進出存帳。包括原材料帳、產成品帳、邊角廢料帳、生產設備帳、委托加工和受托加工帳,入倉單、送(出)貨單、領料單、退貨單。保存15年。
               (二)反映每批量完工產品實際耗用原材料的帳冊或記錄。保管15年。
               (三)與加工過程有關的資料,包括訂單、生產令(制造令)。保管15年。
               (四)中國會計法規設立和保管的其它會計帳冊、憑證、報表。
               (五)加工貿易企業進出口業務報表(一)至(三)(附件5、6、7),保管3年。
第五條            凡在我關注冊的保稅倉庫在下列帳冊、憑證和報表所反映的業務活動的,必須按照海關稽查條例、有關會計法規的要求,建立健全和保管下列帳冊、憑證和報表:
                (一)進出存帳。包括商品進出帳、邊角廢料帳、生產設備帳,入倉單、送(出)貨單、退貨單。保存15年。
                (二)反映商品加工、包裝活動的帳冊。保存15年。
                (三)銀行存款帳和現金日記帳。保管25年。
                (四)與加工、包裝過程有關的資料,包括訂單、生產令。保管15年。
                (五)反映資金往來等情況的其它有關帳冊。保管15年。
        (六)加工貿易企業進出口業務報表(一)至(三)(附件5、6、7),保管3年。
第六條            加工貿易企業進出口報關單證及進出口業務資料,包括協議、已核銷手冊及報關單復印件、關稅及代征稅繳款書、現執行手冊、報關單、業務函電、進出口運輸單證、發票、合同等業務資料,需自進出口貨物放行之日起保管3年,保稅貨物報關單證保管期限為自進出口放行之日至辦結海關核銷手續后3年,減免稅進口貨物報關單證需保管至辦理解除監管手續后3年。
第七條            加工貿易企業發生的所有與進出口有關的活動必須在上述帳冊、單證中記錄和反映。
上述帳冊、單證需在境內企業法定經營場所按規定期限完整保存。
各有關企業需根據會計規范和海關要求填制憑證和登記帳冊,依據實際發貨物的時間(包括年、月、日)數量、品名、規格、價格等予以記錄和反映。
保稅貨物與非保稅貨物、減免稅進口設備與非減免稅設備必須區分記錄和核算。
第八條             加工貿易企業必須遵照《中華人民共和國黃埔海關進出存帳規范》(附件2)設置和登記原材料帳、產成品帳、邊角廢料帳、生產設備帳、委托加工和受托加工帳冊,設立和填制記帳憑證。
第九條            本規定所列帳冊、憑證由企業自行設制或購買使用。企業自行設計或購買使用的帳冊、憑證及報表的設置、登記、填制必須滿足海關標準要求。(附件3)所列進出存帳格式供企業參考。
第十條            海關建立年度定期報送帳冊制度,各有關企業需在每年的1月1日至4月30將注冊或備案證明書、上一年度有關帳冊、報表(包括會計報表即《資產負債表》、《損益表》、《利潤表》和《加工貿易企業進出口業務報表》)送至海關審查。其中外商投資企業、對外加工裝配經營單位在年審時一并報送。委托會計師事務所記帳的企業可委托事務所通過計算器向海關報送,運用計算器自行記帳的企業可以使用磁盤報送。
第十一條          海關對有關會計師事務所代理建帳和記帳情況是否符合海關要求實行評估,并公布評估合格名單。海關對未經海關評估合格的事務所代理建立和記錄的帳冊資料將進行實地審查其是否符合海關規范。有關企業自行決定是否委托事務所記帳或選擇委托記帳的事務所。
第十二條          加工貿易企業需按《黃埔海關對加工貿易企業進出口業務報表填寫說明》(附件4)的要求填制《加工貿易企業進出口業務報表》(附件5、6、7)。
第十三條          海關推行使用計算器審查企業帳冊、報表,委托會計師事務所記帳和報帳的企業,海關可以通過計算器查閱企業保存在事務所的帳冊資料,使用計算器自行記帳的企業可以通過計算器向海關傳輸帳冊資料供海關查閱。
第十四條          凡有關企業按照海關規定、會計法律法規設置、編制和保管的帳簿、單證、能夠真實、完整、準確地記錄和反映企業進出口貨物的購買、銷售、加工、使用、損耗和庫存等情況,能夠滿足本規定要求并按時報送有關資料的,其建帳行為即為符合海關要求。
第十五條          有關企業不按規定建立、保管和報送有關帳簿、單證和報表,向海關提供虛假情況或隱瞞重要事實,拒絕、拖延提供或轉移、隱匿、篡改、毀棄帳簿、單證的,由海關依據《中華人民共和國海關稽查條例》責令限期改正,逾期不改正的,處以罰款,情節嚴重的,取消報關資格,并作為海關評定企業管理類別的依據。其中違反《中華人民共和國海關行政處罰實施細則》的,海關按有關規定處理。
第十六條 本規定自公布之日起實行。
附件2
中華人民共和國黃埔海關進出存帳規范
一、中華人民共和國黃埔海關注冊或備案(不含異地報關備案)的所有加工貿易企業必須遵照本規范設立、登記和保管本帳,自設立之日起在法定經營場所保管15年(包括記帳憑證和原始憑證)。
二、加工貿易企業發生的所有與進出口有關的收發貨物活動,包括原料、產品(包括次品、報廢品、副產品)、委托加工、受托加工有邊角、廢料、生產設備必須登記本帳。
三、加工貿易企業自行購買的普通格式的進出存帳,必須遵照本規范記帳,自行設制格式帳冊的企業,其設立、填制、登記的進出存帳和憑證必須滿足本規范所列要求。附件3所列進出存帳格式僅供企業參考。
四、加工貿易企業啟用進出存帳需填寫啟用日期,由啟用人員簽名,并蓋企業公章。
五、原料與成品需分別設帳,主要的或收發頻繁的原料和成品單立科目。委托加工、受托加工、邊角廢料的產生、收發需單獨設帳或單立科目登記。生產設備需單獨設帳。
六、本帳由企業管理收發貨物的專門人員登記。
七、本帳應按實際收發貨物的時間(包括年、月、日)、品名、數量、規格逐筆登記。
八、保稅貨物與非保稅貨物、減免稅進口設備與非減免稅設備必須區分記錄和核算。
九、收入貨物需登記入倉單號、貨物來源、性質或供貨方名稱,其中進口貨物需填寫海關監管手冊號或報關單號,發出貨物需登記領料單號(或外發單號、或出貨單號)、貨物流向或收貨方名稱,其中出口貨物在取得出口報關單應補充填寫海關監管手冊或報關單號。
十、領料單必須填寫訂單號或制造令(或生產單)編號。
十一、進出存帳的記帳憑證、原始憑證必須分類保管,以便查閱和統計。
十二、貨物計量的商業慣例有兩個以上計量單位或與海關計量單位不一致的,需分別計算、登記。
十三、本帳需進行期初結存和本期結存核算,本期結存=期初結存+本期收入-本期發出,需逐筆結存。
十四、本帳需進行月度小計和年度合計。本月收入或發出小計為本月收入或發出數量累計。本年合計為本年的月小計的合計。
十五、本規范自公布之日起執行。

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